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                  新版《重慶市城鄉規劃條例》下月施行 強化剛性約束

                  【來源】:經典重慶   【時間】:2017-2-24 13:46:16  [發表評論]

                      新華網重慶2月23日電 (韓夢霖)今(23)日,重慶市規劃局發布消息稱,新版《重慶市城鄉規劃條例》(以下簡稱《條例》)將于今年3月1日起施行。此次新修訂的《條例》在法規層面固化了重慶市近年來城鄉規劃工作好的方法和經驗,重點解決了規劃剛性不足、規劃管理范圍沒有全覆蓋、城鄉規劃與相關規劃的協調機制不健全、規劃審批及許可流程過于籠統、違法建設查處職責不夠明確、處罰措施畸輕畸重等方面問題,是重慶市各級城鄉規劃部門規劃管理的“總綱”。

                      據市規劃局總規劃師余穎介紹,針對目前規劃管理中規劃剛性約束不足的問題,新修訂的《條例》規定,重大修改、重要專項規劃和專業規劃,縣級以上人民****應當提請本級人民代表大會常務委員會審議并接受監督檢查。同時,將重要歷史文化保護和生態敏感區的鎮規劃上收一級管理,報市人民****審批,以加強保護與管控。

                      新修訂的條例還進一步明確了規劃管理的范圍,新修訂的《條例》將建設活動的規劃管理范圍從“規劃區內”調整為“本市行政區域內”,以實現全域空間資源都有規劃管控、所有建設項目都有規劃遵循。

                      在城鄉規劃與相關規劃協調方面,《條例》借鑒了上海市、廣州市等規劃立法經驗,規定涉及建設用地或空間布局的專業規劃由有關部門組織編制,經相應層級的城鄉規劃主管部門綜合平衡,報****審批后納入城鄉總體規劃及控制性詳細規劃,以避免城鄉規劃和專業規劃在實施過程中發生沖突。

                      此外,《條例》還進一步優化和細化了規劃審批及許可流程以及單列市政建設項目規劃管理內容。如在非建設用地上確有建設需要的,在依法轉為建設用地后,依據經批準的規劃總平面圖或者專題論證報告,參照本條例的規定辦理規劃手續,以避免規劃建設用地外的建設項目無序建設。

                      對于違法建筑等難點問題,《條例》補充完善了各類違法情形及查處措施,并對不配合、不履行處罰的當事人規定了懲罰性措施。

                      據余穎介紹,此次新修訂的《條例》一大看點在城市設計和城市更新上,加強了城市空間的形態管控。新《條例》借鑒了深圳等市的立法經驗,規定城市的重要區域、重要地段,應當組織編制城市設計,對城市形態、公共空間、交通組織、視線通廊及建筑物的造型、高度、色彩、材質等內容提出規劃建設和管理要求,并提出了城市空間形態的管控原則,規定了編制城市更新規劃的原則。

                      為了條例能夠順利施行,截止2017年2月,重慶市規劃局已牽頭完成了對區縣黨委、****分管領導和規劃(建設)部門,街道、鎮鄉規劃管理從業人員的培訓工作。




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