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                  重慶規劃和自然資源局發布城市規劃提升專項行動方案

                  【來源】:經典重慶   【時間】:2018-12-11 15:10:20  [發表評論]

                    江北金融中心。 本報記者 鞠芝勤 攝

                    城市提升行動中,城市規劃如何提升?昨日,重慶規劃和自然資源局發布城市規劃提升專項行動方案,將優化城市中心體系,堅持“一核心多中心”布局結構,完善提升片區板塊功能,發展一批產城景融合、功能完善、職住平衡、配套完善的現代化生態新城。

                    規劃引領

                    要堅持世界眼光和重慶特色

                    11月出臺的《重慶市城市提升行動計劃》,是我市首次為城市整體提升制定的行動計劃,包括九大板塊37項任務,涉及城市規劃、建設、管理、交通、基礎設施、生態、人文、公共服務、創新9個方面。

                    其中,將提升城市規劃水平放在城市提升的突出位置,具體從堅持規劃戰略引領、完善空間規劃體系、優化城鎮體系布局、強化規劃剛性約束、加強土地出讓管理這五個方面進行謀劃,以高水平編制和實施重慶市國土空間規劃為抓手,全面提升規劃水平,科學引領城市發展和品質提升。

                    在堅持規劃戰略引領方面,堅持世界眼光、國際標準、重慶特色、高點定位,緊緊圍繞“兩點”定位,“兩地”“兩高”目標,以“大山、大江、大城、大美”描繪新重慶美好藍圖,展現大山大江大資源格局、大城大美大人文精神。

                    在重慶市國土空間規劃中,圍繞國際化、綠色化、智能化、人文化謀劃城市戰略目標,主城區在中歐班列(重慶)起點站建設內陸開放高地展示中心集中展示內陸開放,以廣陽島集中展示生態文明,以禮嘉半島集中展示智能創新,以渝中半島集中展示歷史人文,依托大學城謀劃重慶科學城引領科技創新,以鄉村振興和城市提升兩大工作面促進城鄉融合發展。

                    空間規劃

                    形成全域空間的“一張底圖”

                    在完善空間規劃體系方面,建立完善全市統一協調、功能互補、相互銜接的空間規劃體系,形成全域空間的“一張底圖”,實現更高水平的“多規合一”。

                    把以人為本、道法自然等理念融入規劃全過程,以資源環境承載能力為基礎,探索建立適應重慶特點的功能結構體系、標準導則體系,引領城市量的增長、質的提高、品位提升三者并重。

                    加強規劃統籌和統籌規劃,橫向完善公共服務設施、生活服務設施和交通設施等各類民生規劃;縱向建立完善規劃、建設、管理相互銜接、層層相扣的鏈條傳遞體系,實現“穿透式”規劃要求。

                    城鎮體系

                    主城“四山兩江三片九組團”

                    在優化城鎮體系布局方面,重點是以城市群為主體形態,加強成渝城市群全面對接、聯動發展,實現資源優化配置。優化市域城鎮體系和城鄉空間布局,構筑重慶大都市區網絡城市群、三峽庫區網絡城鎮群和武陵山區網絡城鎮群,共同形成全市網絡城市群總體格局。

                    大都市區網絡城市群強化與廣安、遂寧、內江、瀘州、遵義等周邊城市的密切聯系,加速人口集聚與城鎮化發展。堅持生態優先、綠色發展,依托區域走廊建設串珠式的三峽庫區網絡城鎮群和武陵山區網絡城鎮群,增強內生動力,強化與達州、恩施、湘西、黔北地區的協作。

                    主城區依托“四山兩江三片九組團”空間格局,推進東、中、西三大平行槽谷地帶相對獨立發展又緊密聯系、分工協作,建設平行網絡山水城市。優化城市中心體系,堅持“一核心多中心”布局結構,完善提升片區板塊功能,發展一批產城景融合、功能完善、職住平衡、配套完善的現代化生態新城。

                    剛性約束

                    確保規劃的嚴肅性與權威性

                    在強化規劃剛性約束方面,建立規劃對城市發展建設時序、范圍、內容等引導和管控,科學引導城市發展。加強規劃全過程監督,從規劃考核、規劃督察、規劃審計等方面建立完善規劃剛性約束機制。建立完善違法建設查處體制機制,確保規劃的嚴肅性與權威性。

                    在加強土地出讓管理方面,樹立精明增長、緊湊城市理念,提高土地利用效率和產出效率,通過規劃提升城市價值。加強土地的統籌管理,優化制定實施土地供應年度計劃,科學統籌土地供應空間布局、供應時序、供應程序等。

                    按照“以軌道交通引領城市發展格局”和“一核心多中心”的布局結構,統籌建立項目庫,按計劃有序實施,控制好城市實施時序和開發強度,塑造好城市建筑形態。加強產業招商項目落地統籌,實行各類用途土地分類管理,加強對產業項目單位投入和產出的量化管控及考核,促進節約集約用地。本報記者 蔣艷




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