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                  溫州金改或誕生地方性金融法規 多企業申辦銀行

                  【來源】:經典重慶網   【時間】:2013-9-27 13:50:23  [發表評論]

                    實施金改一年半以來,目前溫州市已成立一批機構,從信貸、應急轉貸、票據、保理、場外掛牌、股權投資等各方面服務于中小企業,與本地銀行、證券和保險公司等金融主力軍一道,地方金融組織體系已初具雛形。

                    溫州金改的思路逐漸清晰,減輕社會融資成本、拓寬融資渠道,而非服務大型金融機構,主打金融創新,服務溫州實體經濟。

                    地方性金融法規有望出爐

                    行走于溫州的大街小巷和郊區農村,寫有“股改”、“現代企業制度”等字樣的公告牌,不時進入視野。

                    溫州金融辦相關人士解釋,這說明溫州先進理念處處滲透,深入人心,今年金改必須有所突破,而首先獲得突破的可能是地方金融法規的誕生。

                    2012年3月28日,******常務會議確定了溫州市金融綜合改革的十二項主要任務,其中第一條就是“規范發展民間融資”。

                    溫州金改以來,溫州在制定規范民間融資的管理辦法、建立民間融資備案管理制度、建立健全民間融資監測體系等方面的工作持續推進。

                    9月26日,浙江省十二屆人大****會第五次會議聽取了關于《溫州市民間融資管理條例(草案)》的說明。若《融資條例》能順利出臺,將成為全國首部地方性金融法規,為民間融資活動主體提供明確的行為規范。

                    在這份已經由浙江省****常務會議討論通過、提請浙江省人大****會審議的條例草案中,未能找到有關設定民間借貸利率紅線的相關表述,取而代之的是:“民間借貸利率由借貸雙方協商確定,但不得違反國家有關限制利率的規定!

                    其實早在去年9月,浙江就正式啟動了溫州民間融資地方立法。草案最早基礎稿由溫州市****為主起草,設定48%的民間借貸利率紅線便是當初設想中的內容。

                    參與該條例草案編制的浙江大學光華法學院教授李有星在接受媒體采訪時曾表示,48%****干預利率上限的確定,是參考了央行歷來在溫州的調研、溫州民間融資綜合利率指數以及香港的《放債人條例》而最終確定的,其目的是在于對金融風險進行防控。

                    至于為何取消設置民間借貸利率紅線,浙江省金融辦主任丁敏哲在省人大****會上作了相關說明。他說,“在草案準備過程中,我們曾設想設立一個利率上限,這在浙江省民間金融實踐中有很強的實際需求,且對抑制不合理的高利貸會有很強的正向作用!钡紤]到國家金融主管部門有明確的不同意見,以及最高人民法院正在研究制定的新的民間借貸審判司法解釋,可能對利率會作出新的規定,草案最后只作了原則性規定。

                    浙江省人大財政經濟委員會也認為這樣的規定是合適的,并建議條例草案中將“但不得違反國家有關限制利率的規定”修改為“國家對利率另有規定的從其規定!

                    部分企業擬申報民營銀行

                    曾有消息稱,由正泰電器、華峰氨綸、報喜鳥、奧康國際以及當地其他兩家非上市公司組建的民營銀行有望成立。中國證券報記者對上述信息進行了多方求證,獲悉確有多家本地公司在申報民營銀行,但目前處于準備階段,并沒有得到上級部門,尤其是銀監會的任何批復。

                    溫州民營企業龍頭正泰集團,在2008年12月發起成立樂清正泰小額貸款有限責任公司,雖然只有8名員工,每年可實現4000萬-5000萬元利潤,但是在正泰集團老板南存輝的規劃中,小貸公司只是過渡,最終目標也是辦一家自己的銀行。

                    溫州市金融辦近日表示,正在爭取設立有限牌照的民營銀行、金融租賃公司、金融財務公司,同時確保設立溫州民資發起的專業性保險公司、全牌照的證券公司、信托公司。

                    26日下午,溫州市金融綜合改革實施領導小組辦公室對外發布稱,發展了一批優質的小額貸款公司并拓寬資金來源,創新推出小額貸款公司主發起人招標制度。

                    從2012年3月28日金改以來,截至8月底,溫州已開業小貸公司41家,注冊資本103.2億元,貸款余額133.2億元,本年累計投放貸款294.3億元,累計投放貸款1300多億元,在平均注冊資本金、平均貸款規模、人均管理貸款資金等方面在全國處于領先水平。

                    其中,瑞安華峰小額貸款公司注冊資本金達到8億元,成為全國單體最大的由民營企業全資發起設立的小額貸款公司,并依托浙江股權交易中心非公開發行全國首例定向債,現已成功發行5000萬元。

                    截至目前,溫州共開業7家民間借貸服務中心,截至8月末,登記借入需求總額61.4億元,成交額13.98億元,場內借貸成功率28.8%。

                    溫州創新了一批為小微企業服務的金融產品。推出“增信式”、“分段式”、“年審制循環貸款”等創新信貸模式,全溫州銀行機構推出100多個創新產品,完成轉貸資金71.81億元,支持小微企業4501戶,全溫州中長期信貸比年初增加152億元,占比由去年同期的16%增加到18%,小微企業貸款比年初增加69億元,增長5%,高于全部貸款增速3.25個百分點。

                    溫州還創新直接融資方式,實現小資本和大項目對接。積極拓展債券等直接融資工具運用,截至9月份,溫州今年新增直接融資99.5億元,比去年同期增長14.8%,設立了3只地方****平臺建設引導基金,規模達12.5億元。

                    另外,創新投融資手段,鼓勵和引導民間資金通過債券、股權等投資方式有序進入基礎設施、社會事業等領域,“幸福股份”累計發行超21億元。

                    充分利用資本市場壯大企業

                    近年來,溫州市****應急轉貸專項資金和融資性擔保公司應急轉貸資金相繼成立,有助于防范和化解企業資金鏈斷裂風險。但也出現部分協會和企業抱團設立應急轉貸資金的新情況,主體多,操作不規范,又產生較大的運行風險。

                    溫州市****決定由溫州總商會會員主導發起設立行業協會的應急轉貸資金,為中小微企業提供短期的墊資服務。從已經運行的應急轉貸資金看,企業從應急轉貸資金管委會獲取的續貸資金使用時間一般為一周左右,協議月綜合費率1.5%左右。

                    “溫州最困難的階段已經過去了! ”浙江銀監局黨委****、局長韓沂今年7月在溫州調研時稱,希望在不久的將來,各系統都能總結、介紹溫州走出經濟困境的成功經驗。他直率地表示,“希望這個時間不會太長!

                    回顧溫州2012年的一組金融數據,也佐證了韓沂的觀點。溫州全市直接融資總量達92.59億元,為歷史最高水平。其中,全年新增上市公司4家,融資總額34.39億元;4只企業債券成功發行,共募集資金38億元;2家企業發行私募債1.5億元。短期融資券、中小企業集合票據等募集資金18.7億元。全年新增直接融資占全社會新增融資量的13%,比2011年提高5個百分點。

                    溫州一方面在扶持中小微企業,另一方面充分利用資本市場發展壯大實力較強的企業。

                    9月初,溫州出臺《溫州市企業上市工作五年行動計劃(2011-2015年)》,每兩年進行一次綜合評估考核,定期動態淘汰不符合條件的擬上市企業,篩選增加符合條件的企業入庫培育扶持。到2015年末,溫州在境內外上市公司數量達到30家以上,融資總額超過200億元,保持上市后備企業50家左右。2013年至2015年爭取每年8家左右企業上市。(記者 周文天 浙江報道)

                    金改概念股有望持續發酵

                    昨日滬深兩市大幅回調,主題投資熱潮漸漸消退,特別是之前主題投資的領頭羊,上海自貿區概念全線暴跌,對市場炒作情緒構成沉重打擊。值得注意的是,金融改革概念股呈現相對抗跌的態勢。有分析人士指出,雖然在主題投資退潮的大環境下,金改概念股不免被波及,但考慮到金融改革將是一個長期的大方向,制度紅利的釋放可能需要一個緩慢的過程,A股市場上的金融改革概念股有望憑借基本面和政策面的雙支撐持續發酵。

                    政策面和基本面支撐仍在

                    上海自貿區擬定于9月29日掛牌,而在掛牌當日,將有首批約32項細則出爐,但并未涉及到市場高度關注的金融創新內容。金融改革概念是自貿區最大的亮點,首批細則卻并未涉及,令市場失望。昨日前期漲勢強勁的主題投資概念股集體回調,主題投資的領頭羊上海自貿區指數下跌8.72%,民營銀行指數下跌5.07%,跌幅在83個Wind概念指數中排名居前,并引發恐慌情緒迅速蔓延。但值得注意的是,金融改革指數下跌3.08%,表現相對抗跌。分析人士指出,金融改革概念股基本面和政策面的支撐仍在,短期下調空間或有限。

                    從中報業績來看,38只金融改革概念成分股中,22只個股凈利潤同比增加,中報預喜占比為58%。其中,華峰氨綸的凈利潤同比增長超過300%,三變科技凈利潤同比增長242.87%?紤]到金融改革概念股的整體市盈率只有27.7倍,而之前受到資金熱捧的上海自貿區概念股整體市盈率為37.27倍,土地流轉概念股整體估值超過60倍,顯然金融改革概念股估值相對較低,為資金入駐提供了較高的安全邊際。

                    從政策面看,政策上已經釋放出金融改革全面提速的信號。據媒體報道,9月16日湖北省武漢市金融改革創新方案上報******。17日,浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點金融專項方案對外公布。昨日有媒體透露,《溫州民間融資管理條例(草案)》已由浙江省人民****通過,可能于近日頒布實施。在金融改革信號密集發布的背景下,市場對于金融改革政策的預期并未出現降溫,這也是昨日金融改革概念股跌幅相對較小的原因。

                    改革紅利或逐步釋放

                    在經濟轉型的大背景下,現有金融制度、服務已經無法滿足經濟結構調整和企業升級的需求,金融改革勢在必行。但需指出的是,現有的金融業壟斷格局很難被打破,金融改革紅利的釋放可能需要一個緩慢的過程,在此期間,金融改革主題可能反復出現。從金融改革的本質來看,就是要實現金融資源市場化,解決供給和需求存在的錯配關系,讓最有活力的市場主體獲得資金。高層已經從貸款利率市場化和鼓勵民間資本入駐銀行這兩方面著手實施。但改革的推進所面對的壓力較大,這就決定了改革紅利的釋放并非一蹴而就。

                    就貸款利率市場化而言,政策上全面放開了貸款利率的管制,但這只做到了名義上的貸款利率市場化,僅是形似而非神似。目前國有銀行的硬預算約束機制仍不夠,缺乏風險定價能力,使得商業銀行很難準確甄別風險,并給予不同的利率水平。

                    就民間資本進入銀行業來看,目前已有“蘇寧銀行”“華潤銀行”名稱獲準工商局核準,各路民營資本也開始躍躍欲試,嘗鮮民營銀行的“蛋糕”。但值得注意的是,現有金融行業的壟斷地位很難被短期打破,未來民營銀行網點規模有限、業務比較單一,可能出現吸收存款較少,但融資需求的中小企業較多,“僧多粥少”的問題。且小企業底子薄,抗風險能力較弱,民營銀行貸款給這些企業,對風險控制的要求也很高。

                    作為“探路者”,溫州金融改革的進度值得關注,目前由6家溫州民企籌建的“華潤銀行”已獲工商局的核準。若溫州金融改革能有突破性進展,則試點范圍可能繼續擴大,金改概念股也有望持續發酵。(□本報實習記者 徐偉平)

                    打造金改特色抓手 天津力推航空金融創新

                    “我們已經上報了天津東疆保稅港區進一步推進融資租賃業發展的方案,目前海關總署正在協調,希望方案將使航空金融業在稅收政策、單一項目公司、外匯、外債、跨境人民幣使用等方面有新的改觀!碧旖蚋****崔津渡在26日的第二屆中國東疆航空金融國際論壇上透露,將進一步推進改革向前發展。

                    據悉,在東疆保稅港區,區內注冊的租賃企業將商品租賃給境外承租人時,可視為出口租賃而享受融資租賃17%左右的出口退稅優惠。依托保稅港區的特色優勢,天津的航空金融業自2011年東疆保稅港區被批準開展國際航運稅收和航運金融試點以來進展飛速。

                    飛機租賃市場前景廣闊

                    東疆保稅港區管委會副主任張忠東介紹,區內注冊了包括國銀租賃等銀行系和長江租賃等非銀行系在內的505家租賃公司,其中有336家單機公司,截至目前已交付飛機246架,占據了國內85%的份額。

                    目前中國民航飛機約三分之二來自租賃,在世界機隊中通過租賃形式引進飛機的比重更是高達80%。據機構預測,到2020年中國民航要補充的新飛機在2500架以上,飛機租賃所涉及資金至少830億美元。

                    此外,國家在公務機應用、支線和通航機場等領域允許民間資本加入以及國家對低空的逐漸開放,都將促進我國包括民航和通航在內的整個航空租賃業的快速崛起。天津市副****崔津渡預測,未來十年中長途飛機、貨機、公務機等將有爆炸式增長,未來五年中國僅公務機就有1600架以上的增長空間。

                    如果按照現有速度發展,未來東疆借助航空金融在金改領域有大的突破將不是夢。

                    為打造全球航空器租賃聚集地,東疆試圖在離岸金融方面嘗試更大創新。東疆保稅港區管委會主任張愛國曾表示,東疆會利用保稅港區的優勢在非傳統金融領域進行創新,重點推進跨境租賃和離岸金融。

                    東疆也爭取到國家層面對其金融創新的支持。******外資司副司長孫偉在第二屆中國東疆航空金融國際論壇上表示,境外融資大有可為,將積極研究支持航空公司和飛機租賃公司在國外發行債券,包括人民幣債券等。

                    離岸金融推動金改突破

                    分析人士認為,離岸金融的嘗試對于試圖在金改上有所突破的濱海新區將有顯著的推動作用。目前東疆保稅區管委會與國內4家具有離岸業務資質的商業銀行合作,已完成制定了離岸金融的試點方案,還已上報簡化離岸賬戶審批、開展資本項目意愿結匯、短期外債指標等方案。

                    金融業界熱議的資產證券化成為天津東疆重點支持企業采取的融資方式。作為資金密集型產業,航空業普遍采取由航空公司租賃的方式從租賃公司獲得飛機使用權,融資便成為企業需要考慮的頭等大事。資產證券化可以降低融資成本,拓寬融資渠道,加速資金回籠,便于公司維持業務增速,而租賃公司的盈利模式恰符合資產證券化產品的要求,其合同產生的應收租賃款形成穩定的收入現金流。

                    張忠東稱,由于開展資產證券化對飛機租賃業務發展具有促進作用,港區積極支持企業采取該種融資模式,管委會也在思考如何更好地幫助企業進行境內外資產證券化。

                    稅收方面,區內企業享有多重優惠。東疆保稅港區國際航運及金融發展促進中心副主任李暉介紹,在東疆,單機企業在降低匯率損失等方面享有便利化措施,在給境內航空公司提供租賃服務時還可被視同跨境租賃,從而享受航空公司直接跨境租賃所具有的優惠稅率,大飛機租賃業務可減按4%征收進口環節增值稅。

                    在擔保、外匯結算方面,東疆也建立起了一整套的便捷模式,在區內注冊的租賃公司享受綠色通道待遇。

                    張忠東稱,東疆在航空金融上所作的種種政策嘗試可以說天津金改的重要組成部分,也是天津金改的一大亮點與特色。下一步東疆將會繼續發揮國家賦予的政策優勢,不僅要在航空金融領域進行更多的創新,也將推動國際船舶租賃市場體系發展和海洋工程結構物的租賃業務,將會圍繞航空金融產業出現的困難和需求進行配套政策功能和服務創新。(□本報實習記者 毛萬熙)

                    金改概念公司市場表現

                    公司 7月至今漲幅% 市盈率 中期凈利增長率% 所屬行業

                    蘇寧云商 134.9301 32.4718 -58.1675 商業貿易

                    友阿股份 81.7204 20.0898 10.5677 商業貿易

                    通程控股 70.9439 23.1303 11.4058 商業貿易

                    棒杰股份 68.1920 37.8281 -28.1892 紡織服裝

                    香溢融通 67.3653 45.4148 -10.3712 金融服務

                    萬里揚 59.4937 37.2104 43.6036 交運設備

                    紅豆股份 59.0909 106.4210 16.9013 紡織服裝

                    華峰氨綸 40.7278 388.4012 361.0932 化工

                    中福實業 40.1114 354.9205 170.2341 輕工制造

                    浙江東日 40.0722 130.4489 -34.2302 房地產

                    金改概念公司市場表現



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